I. Core Regulatory Requirements (2025 Update)
- Sustainability Criteria
Pursuant to EU Regulation 2025/40chinawto.mofcom.gov.cn, all packaging must comply with the following requirements: Hazardous Substance Restrictions: The combined concentration of lead, cadmium, mercury, and hexavalent chromium must not exceed 100 mg/kg. Starting in 2026, PFAS in food-contact packaging must comply with specified limits.
Recyclability: Packaging must meet design-for-recycling standards (Grades A, B, C); starting in 2030, packaging failing to meet these grades will be restricted from market placement.
Recycled Content: Plastic packaging must contain recycled material (e.g., by 2030, PET packaging must have a minimum recycled content of 30%).
Packaging Minimization: By 2030, packaging weight and volume must be reduced to the minimum necessary; excessive packaging is prohibited.
- Labeling and Information
2028 年起，包装需标注统一材料成分标签（以象形图为主），可堆肥包装需注明 “不可家庭堆肥”chinawto.mofcom.gov.cn。
Reusable packaging must provide reuse system information via QR codechinawto.mofcom.gov.cn。
- Scope of Application
All packaging for products sold in the EU, including primary packaging (e.g., cosmetic bottles), transport packaging (e.g., shipping boxes), and service packaging (e.g., takeaway containers).
II. Registration Process and Country-Specific Differences
1. Germany (Core Market)
Registration Platform: LUCID System (German Central Packaging Register)。
Steps：
Online Registration: Submit enterprise information, packaging types, and estimated weight to obtain a LUCID number free of charge.
Contract with a Recovery Organization: E.g., DSD (Green Dot); fees are calculated based on packaging material and weight (e.g., approximately 150 EUR/year for 100 kg paperboard + 10 kg plastic).。
Annual Declaration: Twice per year (preliminary declaration and year-end summary), submitting actual packaging data.
Special Requirements: Non-EU enterprises must designate a local Authorized Representative (AR) responsible for registration and declarations.。
2. 法国
Registration Platform：ADEME 的 SYDEREP 系统。
Steps：
≤20,000 CSU：简化申报。
20,000-500,000 CSU：按产品类别申报。
≥500,000 CSU：按 CSU 详细申报。
分类申报：根据年销售单元（CSU）数量分层申报：
费用结构：包含包装重量贡献、CSU 贡献及奖惩机制（如使用可回收材料可获折扣）。
标签要求：需标注法国特有的回收符号，并通过 Triman 标记引导消费者分类。
3. 西班牙
Registration Platform：生态部官网（需西班牙税号）。
Steps：
机构注册：通过 Ecoembes 等回收组织，时效约 15 天。
政府注册：获取 ENV 开头的注册号，时效约 60 天。
双重注册：
费用：最低 600 欧元 / 年（按 1 吨包装量计算），玻璃包装需单独回收计划。
申报周期：每年 2 月 28 日前提交上一年度包装数据。
4. 意大利
Registration Platform：Conai（包装废弃物）、Ecodom（电子电气设备）等 PRO 组织。
Steps：
选择 PRO：根据包装类型加入对应组织（如 Conai 负责纸、塑料包装）。
提交材料：营业执照、包装材料清单及重量数据。
费用：根据包装材料和重量计算，年均 500-1000 欧元。
三、非欧盟企业Special Requirements
- 授权代表（AR）
必须指定欧盟境内的授权代表，负责处理注册、申报及与监管机构沟通。
代表职责包括保存技术文档、协助市场监督检查及处理违规事件。
- 文件翻译与公证
营业执照、法人身份证明需经西语 / 意语翻译并公证（如西班牙要求）。
- 本地合规支持
建议通过合规服务商（如 Take-e-way、欧税通）处理多国注册，可同时覆盖德国、法国、西班牙等国的 EPR 要求。
四、费用结构（2025 年参考）
- 注册费
德国：免费（LUCID 系统）。
法国：约 150 欧元（含 1 年基础回收费）。
西班牙：600 欧元起（最低 1 吨包装量）。
意大利：约 500 欧元（Conai 注册）。
- 年度回收费
德国：按包装类型和重量计算（如塑料约 0.5 欧元 /kg）。
法国：根据 CSU 数量分层收费（如 20,000 CSU 以下约 300 欧元 / 年）。
西班牙：玻璃包装额外加收 300-500 欧元 / 年。
- 代理服务费
单国注册：约 1000-2000 元人民币（含申报）。
多国套餐：欧税通等服务商提供泛欧服务，价格低至 399 元起。
五、平台合规与风险控制
- 亚马逊等平台要求
德国、波兰：通过 “监管合规性” 提交。
法国、西班牙：通过 “提交合规信息” 提交gs.amazon.cn。
需在 2025 年 8 月 18 日前上传 EPR 注册号至后台，否则商品下架gs.amazon.cn。
上传路径：
- 违规后果
罚款：德国最高 20 万欧元，法国按日处罚（最高 10 万欧元 / 天）。
销售限制：海关禁止清关，电商平台强制下架。
六、合规建议
- 提前规划
2025 年新法规对Recyclability、Recycled Content要求更严格，需在设计阶段优化包装材料（如使用 PCR 塑料）chinawto.mofcom.gov.cn。
注册周期：德国 1 周，法国 / 西班牙 1-2 个月，建议至少提前 3 个月启动。
- 数据管理
建立包装数据库，记录材料类型、重量及销售区域，确保申报准确。
使用服务商提供的智能工具（如欧税通 SaaS 系统）自动生成报告。
- 长期策略
加入泛欧回收计划（如 Ecosistant），统一管理多国合规义务。
关注欧盟委员会对生物基塑料、可重复使用包装的政策更新（如 2028 年生物基塑料评估）chinawto.mofcom.gov.cn。
七、资源与工具
官方数据库：
德国 LUCID：www.lucid.verpackungsregister.org
法国 SYDEREP：syderep.ademe.fr
西班牙 Ecoembes：www.ecosistemas.eco
合规服务商：Take-e-way（德国）、欧税通（多国）、HQTS 汉斯曼（全流程支持）。